六安市老旧小区改造注重雨污管网整治
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摘要 : 80岁的侯守奎,在六安市供电局北大院小区住了33年。今年,下雨天的出行问题,他终于不用愁了。

80岁的侯守奎,在六安市供电局北大院小区住了33年。今年,下雨天的出行问题,他终于不用愁了。

 

“以前,逢雨必涝。我年纪大了,都不太敢出门。 ”4月2日,侯守奎正坐在家门口和邻居聊天,“如今,就算下大雨,小区里也几乎没有积水,出行方便多了。 ”

 

老旧小区,排污水和排雨水全靠一根管道,下雨天容易涝;自来水管道设计标准偏低、材质差,水压低、水质发黄等问题普遍存在。改造老旧小区,不仅要关注看得见的“面子”,还要留意埋在地下的“里子”。但给小区“动手术”,设计、施工难度大,协调也挺费事,这就必须在制订整治方案、设计效果图、进场施工等多个环节反复协商,充分尊重居民的差异化需求,才能让老旧小区换新颜。

 

  雨污合流、管道破损,看不见的问题有不少

 

4月2日,六安市房地产管理局物业科科长许林,带着记者来到供电局北大院小区,还没进大门,就碰到三里桥街道物业办干事曾辉。 “改造之后,居民们不会担心今天下水道堵了,明天自来水管破了,生活幸福指数蹭蹭上涨。 ”曾辉笑着说。

 

若不是提前知道,记者很难想象眼前的小区始建于1986年。

 

小区大门口安装了监控,几名保安正在门岗值班;进门之后,右手边是一个崭新的宣传栏,地上的沥青路干净整洁;往里走,白色线划定的停车位醒目,健身器材见缝插针,随处可见;抬头看,墙面粉刷一新,线路安排整整齐齐……

 

然而,几个月前,这里完全是另一幅景象。

 

站在小区最南边,明显能感受到小区的地势比道路要低不少。 “我们小区地势低洼,一到雨天,到处都是积水,而且道路又不好,坑坑洼洼的洞里积水,没个四五天,都干不了。 ”小区居民马存跃回忆道,比雨水更讨厌的是,由于排污水和排雨水全靠一根管道,排水量超过管道负荷时,就容易汩汩地往外冒脏水,于是墙边常备着砖头,下雨积水就垫上,“有时候一块砖都不够用,得两块摞一起。 ”

 

除了排水问题,扭成一团垂挂在半空中的各种线路,也让小区居民苦恼不已。 “电线、网线、电话线、电视线路等等交叉重叠、密密麻麻,在居民楼之间,犹如一张张巨大的‘蜘蛛网’,存在较大的安全隐患。 ”曾辉告诉记者,小区改造前,征求居民意见时,线路问题被屡次提出。

 

与供电局北大院小区类似,六安花园小区在基础设施方面的问题也不少。 “由于设计标准偏低、管道材质差、日常维护不到位,小区内的自来水管道存在很大问题。 ”小区居民江涛家住在5楼,“以前,我只敢半夜洗澡,就因为12点之后,用水的人少了,水压才能跟上,不然很可能洗着洗着就没水了。我们小区已经20年了,总是存在各种各样的问题,我们住在里面有各种不舒心、不放心。 ”

 

  设计施工、沟通协调,想不到的阻力还挺多

 

“老旧小区受建设时经济和技术条件限制,排水管道往往口径偏小,且多为雨污合流,降雨量超过管道排水能力时,混着污水的雨水就会溢出形成地表径流,不光有积水返味的问题,还会顺着市政雨水管道排入河道,污染水环境。 ”许林说。

 

老旧小区改造,势在必行。但给小区“动手术”,并不容易:

 

——设计难度大。 “很多老旧小区都没有地下管网图纸,可能你不打开地面,永远都不太清楚下面是什么样子的。 ”许林说。另外,一些老旧小区私搭乱建多、公共面积小,也给设计提出了难题。据了解,《室外排水设计规范》要求,燃气管线要与其他管线保持0.5米以上的距离。但老旧小区楼间距有的只有两三米宽,且地下至少要铺设燃气、给水、排水三条管道,这样的要求使老旧小区雨污分流难上加难。

 

——施工难度大。有些老旧小区污水、电力、燃气管道离得近,施工时得十分小心。而且部分小区空间小,只有一条进出道路,一旦开始改造,也可能给居民出行带来很大困扰。 “供电局北大院小区附近就是初中,小区里住的多是学生和老人,施工之后还必须控制噪音。 ”曾辉说。

 

——协调挺费事。 “地下管线设计几大类,牵涉多个权属部门,需要有关部门同意协调。 ”六安市开发区房产局副局长胡焕国表示。地下管网改造协调不易,空中线路协调起来也不轻松。 “强弱电线,联通、移动、电信网线,电话线,移动电视线路。 ”曾辉随手点点,就数出了六七个单位或部门,沟通协调起来并不轻松,“而且要结合老旧小区整治一起来,要协调也要把控时间,难度的确不小。 ”

 

走访中记者了解到,除了上述困难,小区居民间的利益平衡问题也颇为头疼。

 

“有些居民希望你早点动工,早点收工,晚上保持安静;有些居民则希望早上晚点开始;还有些居民觉得对小区‘开膛破肚’,影响了自己的生活,甚至不愿意配合改造工作。总之,改造过程中出现了很多‘想不到’的阻力。 ”许林说。

 

  整合资源、规范整治,大伙儿的点子能落地

 

六安市房地产管理局副局长汪振路,对每个改造的老旧小区都如数家珍,他始终坚信,“大家一起商量,多尊重群众的意见,不信好事办不成”。

 

“小区怎么改,群众说了算。 ”汪振路介绍,他们对接群众需求,在制订整治方案、设计效果图、进场施工这3个环节,对群众意见进行“三征求”。整治前,召开座谈会、组建“群众评议团”,充分沟通、协商;设计阶段,街道、社区组织居民代表与设计人员一起对照设计效果图,提出修改方案;开工前,再次征求群众意见,为小区建设“量体裁衣”。即便在施工过程中,居民也可以随时提出合理的修改意见。

 

“从去年开始,我们召开了好几次居民代表大会,大家坐在一起,有啥意见建议都可以提。工作人员把大伙儿的想法都记下来,又跟着我们一遍遍实地查看,大伙儿心里都踏实了。 ”胡焕国说,“正是有了这种‘绣花功夫’,把推进工作尽量做细,才好落实。 ”

 

居民利益协调好,部门之间咋协调?“市政府成立城市老旧小区整治改造工作领导小组,建立了合力推进工作机制。印发了《六安城区老旧小区综合改造整治工作的实施意见》《六安市城市老旧小区整治实施办法》等系列文件,为老旧小区改造提供政策支持。 ”汪振路表示,六安市坚持改造“三同步”,即同步实施自来水改造、雨污分流以及弱电整治,切实保障居民基本生活,做好基础设施改造。施工过程中,肯定会或多或少地遇到各种阻碍和困难,建设单位安排专人驻扎小区,对于矛盾调解和处理工程变量有着不可替代的作用。

 

从2014年至今,六安市已累计完成整治改造老旧小区135个,改造建筑面积924.26万平方米,共计投资63771万元,改善了83944户、近29.3万人的居住环境。

 

如今的供电局北大院小区,空中私拉乱扯的电线不见踪影,地下管网也已更新换代;六安花园小区居民,也不用再担心饮水问题。 “小区里看得见的、看不见的,都升级了,虽说我们住在老旧小区,但生活得舒心、安心。 ”侯守奎说。(记者 何珂)

 

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  综合管线整治

 

1.小区各类管网整治改造,宜选择地下敷设的方式。对保留的架空电力、电讯等线路,宜统一高度和线路走向,积极推动空中管线入地,并满足相关规范要求。

 

2.水、电、气三表未出户的小区,应结合小区水电气改造,供电、供水、供气设施设备,实现“一户一表”管理到户,水表、电表宜集中设于公共区域。

 

3.小区内不能满足功能需要的给水管道、消防管网应进行更新,管道用材宜选用PE管等新型材料。

 

4.应按照雨污分流的原则确定小区排水系统,制订化粪池、商业隔油池整治方案。鼓励实施雨水收集和再生水利用工程。


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